随县人民法院关于开展综治宣传月活动的通知
随县人民法院
关于开展综治宣传月活动的通知
各人民法庭、机关各单位：
为深入推进“活力、魅力、和谐、法制”新随县建设，激发干警争创“平安单位”工作热情，进一步夯实综治工作基层基础，不断提升人民群众安全感、信任感和对能动司法的知晓率、满意度，切实为随县科学发展、跨越式发展提供坚强有力的司法保障。根据县综治委文件精神要求，法院党组决定在3月份集中开展“社会管理综合治理宣传月”活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照各级政法工作会议有关部署要求，把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”和保障人民安居乐业作为根本目标，坚持党的领导旗帜鲜明，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略；大力宣传社会管理综合治理和平安建设的政策法规、工作方针、任务措施、原则目标、制度创新和优秀经验，全面展现综合治理、平安建设、社会维稳工作成果。综合利用宣传资源，拓宽民主渠道，在宣传的广度、深度、实效上下功夫，引导广大干警主动参与、创新管理、教育全覆盖，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供有力保障。
二、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2014年3月1日—3月10日）
院党组高度重视综治工作，及时召开专题会议，成立由党组书记、院长李海运为组长，其他党组成员为副组长，各处、局、庭、室、队负责人为成员的“综治宣传月领导小组”，会上并层层签定社会管理综合治理目标管理责任书。下设办公室（具体办公在监察室），党组成员、纪检组长李作朝兼任综治办主任，负责日常管理工作，由院办公室、政治处、立案庭、未成年人综合审判庭、民一庭、民二庭、司行科、监察室组成工作专班，主要负责“综治宣传月”活动的组织领导、专项指导、协调督办、检查评比工作。
（二）集中宣传阶段（2014年3月11日—3月25日）
各单位要按照计划、集中力量、集中人员、集中时间，扎实开展综治和平安建设宣传活动，全面完成综治宣传月的各项活动任务：
一要依托媒体宣传，营造舆论氛围。各单位要相应成立综治信息宣传小组，通过网络、广播、电台、手机平台、报纸等多种媒体大力宣传，注重与推进和谐随县建设、新农村建设和依法治理理念结合起来，高密度、全方位造势，掀起一个“平安舆论宣传导向”的高潮，切实提高人民群众对平安创建的知晓率和对社会治安的满意率。特别是在党报、党刊等主流媒体方面建立健全舆情联动机制，保证信息传递及时、快速、真实，信息内容具有很强的针对性和实效性，充分利用“红色”特点来扩大和提升综治教育影响力。
（牵头部门：政治处、办公室；配合单位：各单位）
二要创新信访阵地，维护辖区和谐。积极利用电子屏幕、公示牌、宣传册、触摸屏等媒介对群众进行普法宣传，让群众及时了解法律动态，全面推进普法的覆盖面；坚持诉前指导，配备诉讼引导人，对于诉讼权利与义务、诉讼风险、举证责任等相关信息明确告知当事人，指导当事人正确诉讼，依法举证，通过立案环节，使当事人进一步提升诉讼相关知识；坚持院长接访、领导包案等制度，变上访为下访，变被动为主动，针对上访老户、重复访，主动与当地政府组织一起就信访人反映的问题进行调查取证、专案专办、专访专人、汇报答复，做其息访工作。
（牵头单位：立案庭、办公室；配合单位：各单位）
三要开展法制专项宣传、图片展览活动。按照县综治办工作计划，结合法院职能，开展以综合治理、平安建设、治安防范、依法行政、普法教育、法律服务等为内容的宣传活动。于3月14日在神农大道县地税局至县烟草专卖局之间设立宣传点，集中开展一次综合治理、平安建设、严打整治、法制教育成果图片展览，现场展出宣传展牌，发放宣传资料，接受群众咨询，加深广大人民群众对法院工作的理解、认同与支持。同时，法院将抽调法官十余名，在厉山镇的神农社区举行“3·27”法律宣传咨询活动，以宣传与百姓生活密切相关的法律法规为重点，现场解答诉讼注意事项等，让人民群众了解司法工作，尊重和拥护法律威严。
（牵头单位：政治处、办公室；配合单位：各单位）
四要深入学校关爱未成年人，普法授课指导。由法院民二庭庭长、少审庭庭长和各基层法庭分别深入各自辖区中小学校，将思想道德教育、爱国主义、集体主义、光荣传统教育融入法制教育之中，弘扬主旋律，注重思想内涵，激发学生爱国情怀，提高未成年人的社会责任感和使命感，切实提高遵纪守法意识。同时，未成年人综合审判庭的法官要针对被判缓刑的少年犯进行回访、交流思想、法律援助，了解他们的家庭、生活、学习情况，鼓励他们重树生活信心，促使他们尽快融入社会，确保其不再重新走上犯罪道路。
（承办单位：民二庭、未成年人综合审判庭、各基层法庭）
五要深入行政执法机关进行指导。从促进县域经济发展大局和提升行政机关执法水平出发，积极作好法律延伸服务，针对行政执法中的难点问题，行政庭的法官要深入县九家行政执法部门就行政执法中存在的难点问题进行答疑，并就举证应注意的问题进行指导。
（承办单位：行政庭）
六要司法公开，以案释法，营造法制环境。开展巡回审判、上门服务辅导、进村开庭、庭后释法，充分利用开庭审理案件的时机，选择典型案例剖析，加大对群众的普法教育，从而达到了审理一案教育一片的目的；只要适合公开旁听的案件，要允许社会群众凭有效身份证件旁听，确保公开审理率和公开宣判率达100%；对一些影响较大、社会关注的案件在开庭时，要邀请人大代表、政协委员及社会各界有关人士旁听审理过程，通过公开审判，对当事人和其他旁听人员进行最直接的法制教育；要联系企业，深入企业现场进行法律解答，着力解决企业关心的难点、热点问题；针对案件审理中发现的不利于社会稳定、不利于经济发展以及治安防范、安全管理等方面的问题，及时向有关部门提出书面或口头司法建议。
（牵头单位：办公室、审监庭；配合单位：各单位）
七要建立联动协调机制，狠抓矛盾排查，创新防控措施。深入开展“逢四说事、有话就说”规范化建设，进一步扩大延伸、覆盖法院“司法大调解”整个系统；各审判庭在做好判后答疑工作的同时，逐一排查、评估风险有可能引发矛盾激化的案件，采取应急措施，消除不稳定隐患，确保案结事了；要加强与公安派出所等综治职能部门的工作协调、联合办公、联合接待、联合处理、齐抓共管，积极参与整治校园周边环境和网吧等容易滋生未成年人犯罪场所整治，优化未成年人成长的社会环境。
（承办单位：办公室、立案庭；配合单位：各单位）
八要完善综治制度，履行督办职能，贯彻奖惩机制。加强群防、联防工作力度，院成立护院队，各法庭要有治安员，以“人防、技防、物防”建设为工作重点，加大经费保障，及时撑握周围治安和案件信访防控状况，配强配齐专业性强的人民调解员，逐一落实制度和管控措施；推进综治、维稳工作与单位全面建设、年底综治考评体系相统一，落实定期分析制度、一票否决制、责任追究制以及综治丢分问责制等制度，严格兑现奖惩措施。
（牵头单位：办公室、法警大队；配合单位：各单位）
（三）检查验收阶段（2014年3月26日—3月31日）
各单位要利用推进平安建设有效载体，全力维护社会和谐稳定、促进社会公平正义保障人民安居乐业，充分做好迎接县综治委专班检查验收的准备工作，检查结果将作为年终考评综治工作的主要依据。
三、宣传内容
1、宣传党的十八大、十八届三中全会精神，党中央、国务院和省、市、县委政法工作会议关于加强和创新社会治理体制，提高社会治理水平，全面推进平安建设、法治建设、加强队伍建设的有关部署要求。
2、认真贯彻执行综治领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制的作法和经验。
3、深入推进社会管理创新，履职尽责，参与齐抓共管，多形式、多层次、全方位开展综治和平安建设中成功作法和经验。
4、深入开展“严打”整治斗争，坚决打击黑恶势力，有针对性地开展重点整治，及时解决突出治安问题，有效控制社会治安局势的经验；加强治安防范和管理工作，突出抓好群防群治、应急突发事件和文明服务窗口的工作经验；着力加强人防、物防、技防建设，进一步健全完善社会治安防控体系的情况和成效；加大矛盾纠纷排查调处工作力度，积极开展“三调联动”、“领导包案”、“有话就说”“司法大调解”工作经验。
5、实施“六五”普法、法制社会和依法治理的经验，特别是加强对青少年法制教育、落实刑释解教人员的帮教措施、开展社区矫正、预防和减少各种犯罪的经验。
6、综治工作和“严打”整治斗争先进单位、先进个人、 “十佳政法单位”、“十佳政法干警”的典型事迹以及“见义勇为”先进个人的可贵精神。
社会管理综合治理暨平安创建宣传标语：
1、加强和创新社会治理，争创全省先进法院。2、大力开展综合治理工作，健全完善治安防控体系。3、开展“有话就说”，化解矛盾纠纷。4、打击黑恶势力，优化发展环境。5、积极推动“三调联动”模式，有效化解社会矛盾纠纷。6、开展校园及周边整治，净化青少年成长环境。7、法治是稳定的前提，平安是社会的根本。8、普法莫怕巷子深，平安不可漏一村。9、社会平安和谐，人民安居乐业。10、平安建设为人民，建设平安靠人民，平安成果惠人民。11、平安是福平安是喜，平安让人幸福无比。12、平安随县，你我共建。13、任尔东南西北风，平安建设不放松。14、高举平安建设大旗，营造和谐有序环境。15、千里之行始于足下，平安建设从我做起。16、手拉手参与平安建设，心连心共享安居乐业。17、开展平安建设，造福一方百姓。18、创建平安单位，优化治安环境。19、社区是我们共同的家园，平安是我们大家的责任。20、加强农村网格化管理，创新社会治理新机制。
四、相关要求
1、明确责任。综治宣传月活动是集中宣传综合治理方针、政策的重要载体，对于全年综治工作开好头、起好步具有重要的促进作用。各单位要高度重视，切实加强领导，明确责任，确保实施。
2、精心组织。各单位要把组织开展综治宣传月活动作为3月份的重点工作来抓，严格落实院综治工作方案，扎实有序推进实施。既要采取电视、广播、报刊、网络等新闻媒体宣传，又要充分利用墙报、横幅、图片展览、咨询会等多种形式，不断扩大综治宣传的覆盖面，形成人人知晓、人人参与的良好氛围。
3、建章立制。要进一步健全完善综治集中宣传与经常性宣传、专项整治宣传和全面普及宣传相结合的宣传工作机制，加强与新闻媒体的合作，做到长期抓、经常抓、抓落实。在此活动之机，充分落实各项制度和措施，努力营造全院干警思想统一、齐心协力共建“平安单位、平安家庭、平安个人”的良好氛围，真正让人民群众在综治工作中感受到正能量。
2014年2月26日
