随县人民法院

随县人民法院2014年工作要点

2014年是全国深化司法体制改革的攻坚年，是随县跨越发展的赶超年，也是我院争创全省先进的关键年。新的一年我院总的工作思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以争创“全省先进法院”为目标，打造“美案工程” ，深入开展“群众路线教育实践”、“司法公开”、“信息化建设”三项活动，创建“公信、廉洁、活力、阳光”四型法院，争创一流的业绩，树立一流的形象，赢得最好的口碑，争取早日跻身全省先进法院之列。具体工作要点如下：

一、以司法公信建设为主线，做公道法官、办公正案件、创公信法院。

狠抓审判质量管理，实施“美案工程”，要“语言美、行为美、形象美”，用一流的品质办铁案、铸品牌；要“结果美、裁判美、评价美”，用一流的司法产品树形象，立公信，传递司法产品的正能量。

1、强化责任，努力推动审判管理上新台阶。以制度为抓手，将自律与他律结合起来,发挥审判委员会、院庭长、审管办的管理主体作用，统一裁判尺度、约束司法行为，明确岗位职责。以绩效考核为动力，将常规评查与审判流程考核结合起来，客观真实地反映各庭办案质量，每季度评比、通报，将案件质量与晋职晋级、评先表模相挂钩,形成错案瑕疵案追责长效机制，落实责任追究。以流程管理为基础，细化管理措施，实现从立案、分案、送达、排期、开庭、宣判、结案、执行、归档全程跟踪管理，杜绝“抽屉案”、“久压不决案”的发生。

2、宽严相济，确保刑事审判更加公平公正。坚持惩恶与扬善相结合，注重保障人权，对严重危害县域经济发展、社会稳定和人民生命财产安全的犯罪，一如既往地保持高压态势；对青少年犯、轻微犯、真诚悔罪的过失犯依法从轻，宽严相济，罚当其罪；积极响应深化司法体制改革的重大决定，完善人权司法保障制度，重视非法证据排除，强化庭前会议功能，加大刑事和解力度，规范对非监禁刑的适用；重视对未成年犯的感化和挽救，注重法庭教育和判后跟踪帮教，封存犯罪记录；积极参与社会管理创新，不断延伸普法教育、社区矫正、跟踪帮教的深度和广度。

3、改进方法，力促民事审判更加亲民利民。发挥职能优势，在审判实践中不断改善工作方法，对医疗卫生、教育就业、婚姻家庭、交通赔偿、环境保护、劳动争议等民生案件，要立足于“保稳定、保民生”，寻求党政机关和社会团体合力，加大诉前调解力度；对房地产纠纷、民间借贷等纠纷, 警惕虚假诉讼，注重裁判说理，引导群众树立正确的市场风险意识; 对股权转让、公司诉讼、破产重整等涉企商事案件，慎用强制措施,尽量通过和解、调解的方式帮助企业渡过难关;对简单的民商事案件和小额案件，快立、快审、巡回审，开通“绿色通道”，切实为群众提供方便。

4、着眼大局，推动司法与行政良性互动。以正在进行的行政诉讼法修改为契机，加大行政执法监督，扩大行政诉讼受案范围，积极推行行政首长出庭应诉，重视行政相对人诉权保护，妥善处理各类涉及民生的行政案件，依法维护群众合法权益;树立大局意识，加大对土地征收征用、林木林地权属争议、房屋拆迁等可能引发群体性上访事件的诉前协调化解力度;充分发挥司法建议功能,注重对行政机关败诉的案件进行分析，对社会关注度较高、涉及民生等重大行政案件及时提出司法建议；充分发挥行政审判司法服务功能, 对随县重点工程建设项目给予支持和业务指导;加大对非诉执行案件的审查和执行力度，保障依法行政。

5、开拓思路，抓好协调配合共克执行难题。强化“执行工作为人民法院‘生命工程’意识”，扎实推进涉民生案件专项执行活动和涉执信访案件清积活动，强化反规避执行措施，以追究刑事责任、公布失信被执行人信息、悬赏提供执行线索、加大罚款惩戒力度、增加失信成本等方式，突破民事执行僵局；健全完善执行联动机制、执行威慑机制，寻求党政部门合力和社会各界支持，实现执行案件管理系统和社会征信系统的对接,与银行逐步建立“点对点”执行查控机制,让“老赖”寸步难行;进一步完善审执衔接，巩固新收案件“动态良性循环”；综合运用强制执行、教育引导、司法救助、社会保障等手段开展专项执行工作，及时公布案件执行信息，实现法律效果与社会效果的有机统一。

6、健全机制，保障涉法涉诉化解步入良性循环。深化涉诉信访工作机制改革，落实“诉访分离”，明确司法终局性, 扭转信“访”不信“法”的错位思想，维护司法权威;完善接访工作机制, 前移息诉罢访环节，从源头减少信访投诉。深入开展领导干部大接访活动，认真落实院长接访制、信访责任制和信访案件领导包案制，妥善化解信访积案; 对待无理取闹、无理缠访和煽动、闹事上访者，依法处理到位，制止“三堵五闹”行为的发生。

二、以促进廉洁司法为保障，转变工作作风，创廉洁法院。

恪守“崇法致公、清廉为民”的院训，深入开展群众路线教育实践活动，提升法官职业素养，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

7、践行群众路线，强调便民利民。深入开展“为民清廉务实”为主题的群众路线教育实践活动，强化为民司法的宗旨意识，把提高做群众工作、做当事人工作的能力作为重要司法能力，落实在每一起案件办理之中；将群众路线教育实践活动与新一轮“三万活动”结合起来，领导干部要带头参加学习，带头进村入户，带头办实事、办好事。

8、严格规章制度，厉行勤俭节约。坚决贯彻中央八项规定，严格财务审批制度，厉行勤俭节约，缩减“三公”经费支出，提高资金使用效能，将有限的资金用在执法办案上，用在偿还基建债务上，用上改善法庭办公环境上；严格控制公款招待支出，对全院各庭科室经费收支状况一月一公布，在网络上公开，接受社会各界监督。力争在今年内还清基建债务，确保审判执行轻装前行。

9、转变工作作风，营造文明风尚。注重对干警文明素质的培养，严格执行法官着装规定，倡导文明用语，重视司法礼仪，要求干警“仪表端庄、言行有度、进退有礼”;精简会议和文件简报，倡导求真务实的文风。

10、加强纪律监察，保证廉洁司法。建立领导干部廉政档案，落实一岗双责，贯彻党风廉政建设责任制，实行廉政保证金制度，增强干警危机感和责任感，加大违纪违法处罚成本。加大廉政教育频度和实效，严格执行执法问责六条规定，不越雷池，严守纪律红线，做到“有举必查、查实必处、惩处必严”。

三、以抓好队伍建设为重点，坚持文化引领，创活力法院。

以法院文化为引领，以加强正规化、专业化、职业化队伍建设为方向，走内涵式发展道路，不断激发干警工作的主动性和创造性。

11、坚持文化引领，增强干警凝聚力。以法院文化创建凝聚人心，共塑价值追求，共筑精神家园。充分融合“核心价值观”和本土炎帝文化，铸造独有文化特质。建成“法院荣誉室”，用成绩鼓舞士气，用荣誉激励斗志，用典范引领风尚。建成“法官文化走廊”，以干警自身作品提高文化建设积极性。日常开展体育活动，重大节日开展文艺活动，到红色圣地开展缅怀活动，陶冶情操，增强体质，增进活力。

12、坚持以学促审，增强干警司法能力。以职业技能培训为重点，继续提供政策支持鼓励干警参加学历深造和司法考试，继续加强法官教育培训工作，通过岗位练兵、法官教法官、选送进修、理论培训、实践教学等方式，找准队伍司法能力“短板”，有针对性地开展教育培训，切实提升法官驾驭庭审、认定事实、甄别证据、适用法律、诉讼调解、文书撰写等实践能力。

13、坚持从优待警，增强干警归属感。继续开展干警招录工作，充实审执一线，缓解法官断层问题；完善法官业绩评价体系和考核奖惩的长效机制，用实实在在的业绩考察、识别、调整干部，对成绩突出者给予提拔重用；积极争取上级法院和党政部门支持，落实好法官职级待遇、薪酬福利待遇，加强审判人员职业风险保障，营造尊重干警、从优待警的人文环境，激发队伍的生机与活力。

14、坚持夯实一线，壮大法庭力量。有步骤、有计划地开展法庭改造工作，注重开源节流、积累资金，改善法庭办公、生活环境；在经费预算、物质装备、警务用车、审判力量分配上优先向审执一线倾斜，消除办案人员的后顾之忧，集中精力办好案件。

四、以落实司法公开为契机，加强舆情应对，创阳光法院。

深入开展“司法公开示范法院”创建活动，加快信息化建设，加强舆情应对，不断拓展司法公开的深度和广度，积极回应人民群众的期待。

15、加快信息化建设，服务司法公开。加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设;加大对局域网、政府公文传输平台、电子政务内网等资源的整合力度，处理好建设与应用的关系，实现立案、审理、审签网络化，实现无纸化办公；建成数字化法庭，开通远程开庭、证人远程平台，方便外出务工人员参加庭审，出庭作证，使人民群众享受到信息化建设带来的便捷与高效。

16、落实司法公开，推行阳光司法。加大裁判文书和执行信息上网的力度，完善内、外网文件上传管理办法，做到审务政务一切能公开的全部公开；在诉讼服务大厅设置电子触摸屏，便于当事人查询案件信息；开展法院开放日活动,邀请群众“零距离”走进司法，观摩庭审，感受司法的公正与权威。

17、加强舆情应对，主动接受监督。加强监察热线、官方微博的管理和维护，畅通与群众交流渠道，及时关注网络涉法舆情,妥善应对，使新媒体成为助推司法公开的强大引擎；提高人民陪审员的参审率，对有重大影响的案件邀请人大代表、政协委员参加旁听，充分保障群众知情权和参与权，保证司法权在当事人和社会公众的监督下阳光运行。

18、加强宣传调研，展现法院新形象。充分利用各类媒体，大力弘扬司法工作主旋律，展示法院和法官维护社会公平正义的良好形象。健全和完善调研宣传工作机制，完善考核奖惩办法，广泛调动各庭科室兼职调研宣传员的工作热情，坚持“保量”与“提质”相结合，力争使调研文章、信息简报、宣传稿件质量和数量都有新提升。