随县人民法院

2021年在开展法治建设工作方面，我院紧紧围绕改革发展稳定的全县工作大局，充分发挥职能作用，公正、及时地审理各类案件，积极参与社会治安综合治理，为全县经济发展提供了优良的法治环境和有力的司法保障。

一、全面发挥审判职能作用，加强司法能力建设

稳步推进平安随县建设。我院共受理刑事案件369件，审结329件，陪审员参审率达97%以上。审理故意伤害、寻衅滋事、“两抢一盗”等暴力型犯罪74件，涉毒品犯罪13件，贪污贿赂、渎职侵权类案件14件，妥善审理备受社会关注的史某升等15人集资诈骗案。对社会影响较大的疑难案件，坚持规范庭前会议、法庭调查、非法证据排除“三项规程”，完善证人、鉴定人出庭制度，设立多个同步视频作证室，为出庭作证人员提供物理隔离。

依法化解人民内部矛盾纠纷。积极审理好各类民商事、行政案件，做好社会稳定的基础性工作，高度重视并切实加强因国有或集体企业改制、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，依法实行诉讼费用的缓、减、免，使经济困难的当事人打得起官司。强化诉调对接平台建设，在县政府大力支持下，深化与政府部门、行业机构的合作，进一步完善“法院+律师、保险、妇联、工会”四大调解中心运行机制，形成强大调解合力。深入开展行政诉讼法制宣传活动，提高行政机关和群众的法制观念。加强和改进执行工作。在目前对人强制措施受限的前提下，通过执行指挥中心实质化、规范化运作，提升执行工作智能化水平。加强“执行不能”的宣传，建立“执行不能”社会参与评价机制，使人民群众了解执行工作的难点和痛点，也以此倒逼执行工作的规范化。

妥善化解涉诉信访纠纷。坚持从维护政治安全和社会社会稳定的高度来做好矛盾纠纷排查化解和涉诉信访工作。今年将迎来建党100周年，落实各项维稳工作要求尤为重要。加强矛盾纠纷排查化解，做好涉诉上访重点人员的稳控，完善工作预案，依托当地党委政府，做好重点人员的稳控，确保不发生进京上访。落实好领导包案责任制和“逢四说事”制度，落实好 “三同步”原则，在党委政府领导支持下，运用法律思维和法治方式及时妥善化解各类涉诉信访。

二、大力提高司法裁决的公信力，全力维护司法公正

正确贯彻实施民法典。不断提升运用民法典服务大局、司法为民、公正司法的能力水平。深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，充分发挥司法裁判在国家治理、社会治理中的规则引领和价值导向作用，以司法公正引领社会公正，让尊法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。落实“谁执法谁普法”责任制，通过加大以案释法和法治宣传力度，把每一起案件都办成生动的“法治公开课”，努力让写在纸上的民法典成为社会生活中的现实。

不断优化法治化营商环境。先后召开营商环境专题党组会、工作推进会，制定出台系列文件，精准分解并压实重点工作任务。对涉企案件设立“绿色通道”，依法快立快审快执涉民营企业案件1086件，涉企类案件简易程序适用比例达86%。慎重评估涉企案件经济影响，避免因财产保全措施不当影响企业的正常生产经营。完善企业破产审判配套制度，积极推进常态化府院联动、政府部门参与清算组、重整企业纳入招商项目、破产费用保障等工作机制，稳妥审理某橡塑制品厂破产案件，主动寻求县政府政策支持，对公司闲置土地进行拍卖后，将部分拍卖价款返还给公司，用于解决职工安置问题，促进市场出清，优化要素配置。优化营商政务环境，规范行政机关对市场的调控、监管和服务。规范强制执行行为，依法审慎采取强制执行措施，最大限度降低司法办案对企业生产经营的影响。

优化便民诉讼服务。深入推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，建成集约型诉讼服务中心，通过诉讼服务大厅、移动微法院、12368诉讼服务热线等多种渠道，为群众提供诉前调解、登记立案、信访接待等线上线下一体化诉讼服务。配齐配强速裁团队，审结各类案件835件，平均审理期限在20天左右，期限内审结率100%。推进智慧法院建设，推广网上立案、跨域立案、在线调解等线上诉讼服务，网上立案、跨域立案278件，远程开庭案件175件；通过人民法院调解平台调解案件750件，调解成功率50%；通过“集约送达一体化平台”发送起诉状、开庭传票等各类程序性诉讼文书共计3500余次。线上线下双管齐下，绿色通道更加快捷。2021年，我院被省高院评为“一站式建设工作先进集体”。

三、以教育整顿和党史学习教育为契机，加强普法宣传，推进全民守法

扎实开展队伍教育整顿。以教育整顿为契机，广泛开展谈心谈话、自查自纠，参与自查72人次，共计填报问题线索110条，收到举报线索35条，清查出尚未化解的涉法涉诉信访案件4件，已建立台账，安排专人实时跟踪推进。将教育整顿与党史学习教育相结合，持续整治“不作为、慢作为、乱作为”问题，持之以恒正风肃纪。支持纪检监察机关履行职责，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神和湖北省实施办法，驰而不息纠“四风”树新风。按照市级提级交叉巡察整顿要求，完善从严管理监督体系，扎实做好内部巡视、司法巡查和审务督察工作，加大对干警经常性监督和全方位管理力度，以清正廉洁保障公正司法。

坚持以党建带队建。深入开展党史学习教育，接受革命精神洗礼。组织干警观看庆祝中国共产党成立100周年大会现场直播，坚定永远跟党走的理想信念；组织党员干警前往唐县镇革命烈士纪念碑前重温入党誓词，为党龄超过50年的退休老干部颁发“光荣在党50年”纪念章；举办“学党史、迎百年”主题读书会，11名党员干部通过演讲、诗朗诵、分享读书心得等形式向建党100周年献礼，诠释法院人的使命与担当。以党建促队建，坚持严管厚爱，大力发现培养选拔优秀年轻干部，坚持在重要岗位、艰苦岗位、吃劲岗位培养锻炼年轻干部，完善青年导师制度，不断提升年轻干部办案能力、处理矛盾纠纷能力、宣传调研能力。

深入开展法治宣传工作。坚持审判与普法宣传相结合，积极拓宽宣传思路，不断丰富宣传载体，努力构建法制宣传新格局。全方位多角度展现法院动态、宣讲法官事迹，让群众了解法院职能所在。拓宽媒介平台，延伸宣传广度，办好法院手机报，用好法院公众微信号，积极与报社、电视台合作，以宣传专栏、专题宣传片等形式宣传法院工作。通过组织巡回审判、公开庭审、新闻发布会等活动，提高公众对法院工作的认知度；通过送法进企业、入乡村、到学校，提升群众对法院工作的满意度，增强群众对法院工作的理解和支持。

四、存在的问题及2022年工作安排

我院法治建设工作取得了一定成绩，但还存在很多问题和困难：一是服务大局，服务群众的工作举措还需进一步优化，如何在审判执行工作中服务法治化营商环境，减少当事人诉累，提升人民群众的司法获得感，还需要拿出更加具体、操作性更强的措施；二是案件审执质效还需进步一步提升。从案件审理各项指标来看，我院还存在案件发回改判率较高，服判息诉率、调解撤速率较低等问题。部分案件审理、执行没有实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，不能让群众满意，反映出我们在做群众工作，公正司法的能力上有所欠缺；三是“切实解决执行难”工作长效机制还需进一步完善。我院执行指挥中心虽已投入实质化运作，但受疫情影响，对被执行人采取强制措施的难度加大，导致部分案件执行困难，群众反映“执行难”问题有所增加。2022年，如何在常态化疫情防控前提下“切实解决执行难”，提升执行到位率，需要多动脑筋想策略；四是队伍建设还需进一步强化。少数干警政治意识还需加强，践行司法为民宗旨有差距，存在一些违纪现象。院年轻干部较多，司法能力特别是解决问题的能力急需提升。因此，要从以下几个方面发力：

一是学习贯彻习近平法治思想，在加强政治建设上更进一步。坚持以习近平法治思想武装头脑，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神，不断增强理论素养、政治素养、法治素养，以理论自觉带动思想自觉、行动自觉，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合开展“转作风、保平安、促发展”活动进一步夯实思想认识根基，提高政治站位。严格落实意识形态工作主体责任制，严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，在党的领导下履行好“保一方平安、促一方发展”的职责使命。

二是持续优化法治化营商环境，在精准服务大局上更进一步。认真贯彻实施《民法典》，自觉把审判执行工作融进营商环境建设，不断提升服务企业的意识、能力和水平。加强涉企民商事案件审理、开展破产案件专项清理，全方位提升案件办理效率和质量。加大对涉诉企业及企业家合法权益的保护，慎用强制措施，强化善意文明执法理念。狠抓“执行合同”“保护中小投资者”两项评价指标的巩固提升，对标省内一流水平，提高司法程序质量指数，提升诉讼便利度，切实提高企业和群众对法治化营商环境的满意度和获得感。加大行政执法工作力度，重点加强对各类市场主体涉及行政审批、行政处罚、行政登记等案件的司法保护力度，坚决制止和纠正行政机关损害市场主体合法权益的行为。

三是主动服务基层治理，在践行司法为民上更进一步。充分运用信息化手段，完善纠纷解决机制的线上线下运行体系。发挥司法职能优势，为民主协商、社会协同、公众参与基层社会治理提供法治保障，做好与基层政法单位、自治组织、调解组织的对接，积极推动形成矛盾纠纷分层过滤解决机制。持续推进人民法庭建设，服务基层社会治理和乡村振兴。积极争取党委政府支持，启动三里岗法庭硬件设施建设工作。在人民法庭设立诉讼服务站，打造专业化特色化法庭，大力开展法治宣教、以案说法等活动，推动提高基层社会治理法治化水平。深入推进人民调解、司法调解、行政调解“三调并举”，打通司法服务“最后一公里”，将矛盾化解在“家门口”。

四是全面推进智慧法院建设，在提升司法效能上更进一步。紧紧围绕服务人民群众、服务审判执行、服务司法公开的理念，多措并举强化信息化成果的应用，打造以网络化、阳光化、智能化为特征的智慧法院。继续开展网上立案、跨域立案，借助司法送达综合服务平台，提供智慧周全的便民服务；运用智能系统辅助量刑及裁判文书生成，着力提升审判质效；实现执行指挥中心、网络执行查控系统常态化运用，打造智慧执行。进一步推动湖北移动微法院、律师服务、法院调解等平台应用，为当事人提供更加方便快捷的诉讼服务。

五是坚定不移从严治院，在锻造过硬队伍上更进一步。认真组织开展各项教育活动，全面推进从严管党治警，推动法院政治生态、司法生态持续向好。加强党建工作，以党建促队建，坚持从严治院，着力建设一支“能办案、会调研、懂管理、受欢迎”的领导干部队伍。强化干警政治学习、理论学习、业务学习，着力提高干警执法办案、群众工作能力。坚持严管厚爱，完善激励保障机制，落实从优待警政策。强化法院文化建设，营造良好文化氛围，打造“书香法院”。 加大廉政风险防控力度，定期开展作风巡查和纪律抽查，树立法院良好形象。