关于印发《随县人民法院党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作方案》的通知
随县法组〔2014〕号
关于印发《随县人民法院党的群众路线
教育实践活动“学习教育、听取意见”环节
工作方案》的通知
各人民法庭、机关各单位：
经院教育实践活动领导小组研究通过，制定《随县人民法院党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作方案》，现将工作方案印发给你们，请你们结合实际，认真学习贯彻落实。
2014年3月14日
随县人民法院党的群众路线教育实践活动
“学习教育、听取意见”环节工作方案
根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《全县党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作方案》、《随县人民法院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，现就做好我院党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的工作，提出如下工作方案。
一、总体要求
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。通过广泛深入的学习，进一步深化我院机关广大党员干部特别是领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解，进一步增强树立群众观念的自觉性和坚定性，使领导班子和全体党员干部按照党的群众路线的总要求，在更新司法理念、转变工作思路、推进法院各项工作上达成共识，把思想认识统一到群众路线的要求和习近平总书记关于法治建设的重要论述上来。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好“学习教育、听取意见”环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、工作步骤
（一）深入开展学习教育。要结合实际，采取个人自学、集中夜学、专家导学、集体研学的形式，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。
1、个人自学。我院参加教育实践活动的全体党员干部，要集中一段时间进行深入学习，并认真做好学习笔记。学习内容主要包括五个方面。
一是习近平总书记一系列重要讲话精神，中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大报告和党的十八届三中全会报告，省第十次党代会和市第三次党代会报告，中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动工作会议和领导同志重要讲话精神。
二是《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。
三是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则，《党政机关厉行节约反对浪费条例》及湖北省实施办法等。
四是《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及省委省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》等有关资料。
五是建县以来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。
2、集中夜学。院党组成员带头组织集中夜学，原则上每每月组织一次夜学，每次不得少于2小时。
3、专家导学。依托“炎帝大讲坛”学习平台，请专家学者进行理论、法纪等方面的专题辅导。具体学习时间遵照县委统一安排部署。
院党组组织开展为民务实清廉系列讲座，党组主要负责同志要带头讲课，对党员干部进行集中教育。
4、集中研学。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步深化认识，查找差距，明确方向。
一是中心组集中学习。院党组中心组围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行专题学习研讨。
二是开展交流讨论学习。县委在随县政府网、随县组工网上开设“群众路线大家谈”专栏，在镇（场）、县直部门党组织书记中借助随州电视台开办“一把手访谈”栏目。引导党员干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。
组织党员干部围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神、群众路线的时代内涵，围绕为民务实清廉的具体要求、本地本单位“四风”具体表现和危害等进行专题研讨。
（二）广泛听取群众意见。紧紧围绕找准查实“四风”突出问题，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。
1、突出听取意见的重点。紧扣作风建设，党员、干部、群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委《实施细则》、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。
2、明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注重听取老同志和“两代表一委员”的意见。充分听取本单位党员、干部、职工的意见，也要深入“三万”活动联系点和其他工作联系点听取基层干部群众的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位主要负责同志的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。垂直管理和行业管理的部门注意听取下属单位的意见。窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见。
3、改进听取意见的方式。党员领导干部要扎实开展以“进驻‘ 三万’活动联系点”为主要内容的下基层活动，深入基层，深入联系点，采取召开座谈会、个别访谈等方式，加强调查研究。每名党员领导干部下基层时间不得少于2天。院党组也采取适当方式，对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，通过采取开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及开设网上邮箱等多种形式和渠道，广泛听取意见建议。原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
（三）坚持边学边查边改。在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“四面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。
1、对照“四面镜子”。对照理论理想的镜子，重点学习对照中国特色社会主义理论体系，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照党章党纪的镜子，学习对照党章和党纪法规，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照民心民声的镜子，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。对照先辈先进的镜子，发扬党密切联系群众的优良传统，用先进典型对标、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警钟长鸣。
2、坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。
三、时间安排
学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见从3月初至4月底大致安排两个月左右的时间。
四、工作要求
（一）领导班子带头，努力夯实基础。学习教育、征求意见是群众路线教育实践活动的第一个重点环节，是开局和打基础的环节，对做好教育实践活动各项工作有着重要作用。院领导班子务必高度重视，做到领导带头，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头参加学习教育的各项活动。
（二）注重工作实效，防止搞形式、走过场。要通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
（三）坚持边学边查边改，着力解决突出问题。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。要注意纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。
（四）把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。要针对薄弱环节，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
